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現(xiàn)將《 、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到5500萬(wàn)噸左右。到2030年，大宗固體廢物年利用量達(dá)到3.5億噸左右，9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到6000萬(wàn)噸左右。
31.推進(jìn)廢棄物減量化資源化。全面推行生活垃圾分類，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，進(jìn)一步提高焚燒處理占比。實(shí)施塑料污染全鏈條治理，加快推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式，推進(jìn)塑料廢棄物資源化、能源化利用。積極推進(jìn)非常規(guī)水和污水資源化利用，合理布局再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，城市生活垃圾資源化利用比例不低于60%。到2030年，城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到65%以上，全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到90%以上。
（九）科技賦能碳達(dá)峰行動(dòng)。
聚焦綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占綠色低碳技術(shù)制高點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰注入強(qiáng)大動(dòng)能。
32.低碳基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究行動(dòng)。強(qiáng)化綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿性顛覆性技術(shù)布局，聚焦二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)、新能源、天然氣水合物、非二氧化碳溫室氣體減排/替代等重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，重點(diǎn)開(kāi)展低成本二氧化碳捕集利用與海底封存、二氧化碳高值轉(zhuǎn)化利用、可控核聚變實(shí)驗(yàn)堆、遠(yuǎn)海大型風(fēng)電系統(tǒng)、超高效光伏電池、兆瓦級(jí)海洋能發(fā)電、天然氣水合物高效勘探開(kāi)采、非二氧化碳溫室氣體減排關(guān)鍵材料等方向基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)新能源、新材料、新技術(shù)的交叉融合研究。
33.低碳關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)。強(qiáng)化核能、可再生能源、氫能、儲(chǔ)能、新型電力系統(tǒng)等新能源技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)鋼鐵、石化等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的低碳燃料與原料替代、零碳工業(yè)流程再造、數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程智能調(diào)控等關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備研發(fā)。推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。推動(dòng)森林、農(nóng)田、濕地等生態(tài)碳匯關(guān)鍵技術(shù)研究。加快典型固體廢物、電子廢棄物等資源循環(huán)利用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
34.低碳先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。建立綠色技術(shù)推廣機(jī)制，深入推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)、數(shù)據(jù)中心和5G等新基建、建筑和交通等行業(yè)節(jié)能降碳先進(jìn)適用技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用。積極推動(dòng)核電、大容量風(fēng)電、高效光伏、大容量?jī)?chǔ)能、低成本可再生能源制氫等技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)新能源技術(shù)在能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場(chǎng)景以及交通、建筑、工業(yè)等不同領(lǐng)域的示范應(yīng)用。鼓勵(lì)二氧化碳規(guī)模化利用，支持二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。加快生態(tài)系統(tǒng)碳匯、固廢資源回收利用等潛力行業(yè)成果培育示范，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣水合物開(kāi)采利用的先導(dǎo)示范及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建設(shè)綠色技術(shù)交易市場(chǎng)，以市場(chǎng)手段促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
35.低碳科技創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)綠色低碳技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。培育企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。培育低碳科技創(chuàng)新主體，實(shí)施高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和培育工程，鼓勵(lì)高校建立多學(xué)科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)體系，形成一批碳達(dá)峰、碳中和科技人才隊(duì)伍。深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目。
（十）綠色要素交易市場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)。
發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，用好碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、電力交易等市場(chǎng)機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，激發(fā)各類市場(chǎng)主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。
36.完善碳交易等市場(chǎng)機(jī)制。深化廣東碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，逐步探索將陶瓷、紡織、數(shù)據(jù)中心、公共建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)納入廣東碳市場(chǎng)覆蓋范圍，繼續(xù)為全國(guó)發(fā)揮先行先試作用。制定碳交易支持碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施方案，做好控排企業(yè)碳排放配額分配方案與全省碳達(dá)峰工作的銜接。積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為。在廣州期貨交易所探索開(kāi)發(fā)碳排放權(quán)等綠色低碳期貨交易品種。開(kāi)展用能權(quán)交易試點(diǎn)，探索碳交易市場(chǎng)和用能權(quán)交易市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。全面推廣碳普惠制，開(kāi)發(fā)和完善碳普惠核證方法學(xué)。統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、碳普惠制、碳匯交易等市場(chǎng)機(jī)制融合發(fā)展，打造具有廣東特色并與國(guó)際接軌的自愿減排機(jī)制。
37.深化能源電力市場(chǎng)改革。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，逐步構(gòu)建完善的“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”“電能量+輔助服務(wù)”電力市場(chǎng)交易體系，支持各類市場(chǎng)主體提供多元輔助服務(wù)，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模。健全促進(jìn)新能源發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制，建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革，完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制。
38.健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，探索將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。鼓勵(lì)地市先行開(kāi)展以生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值核算，探索不同類型生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算規(guī)范，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面的應(yīng)用。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配機(jī)制。
（十一）綠色經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)。
開(kāi)展綠色經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與金融合作，推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，深化粵港澳低碳領(lǐng)域交流合作，發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易。
39.提高外貿(mào)行業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。全面建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省，實(shí)施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，提高外貿(mào)行業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易國(guó)際規(guī)則，探索建立廣東產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)與標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作，推動(dòng)落實(shí)合格評(píng)定合作和互認(rèn)機(jī)制，做好綠色貿(mào)易規(guī)則與進(jìn)出口政策的銜接。擴(kuò)大綠色低碳貿(mào)易主體規(guī)模，培育一批低碳外向型骨干企業(yè)和綠色低碳進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域綠色發(fā)展。
40.推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持互惠共贏原則，建立健全雙邊產(chǎn)能合作機(jī)制，加強(qiáng)與沿線國(guó)家綠色貿(mào)易規(guī)則對(duì)接、綠色產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接和綠色投資項(xiàng)目對(duì)接。支持企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)對(duì)接沿線國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)和新能源項(xiàng)目，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，擴(kuò)大新能源技術(shù)和裝備出口。加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋合作、荒漠化防治等方面的國(guó)際交流合作。推進(jìn)“綠色展會(huì)”建設(shè)，在展館設(shè)置、搭建及組織參展等工作環(huán)節(jié)上減少污染和浪費(fèi)。發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)綠色低碳引領(lǐng)作用，支持綠色低碳貿(mào)易主體參展。
41.深化粵港澳低碳領(lǐng)域合作交流。建立健全粵港澳應(yīng)對(duì)氣候變化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極推進(jìn)粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、推廣和融資體系。持續(xù)推進(jìn)綠色金融合作，探索建立粵港澳大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。支持香港、澳門(mén)國(guó)際環(huán)保展及相關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)粵港澳在新能源汽車、綠色建筑、綠色交通、碳標(biāo)簽、近零碳排放區(qū)示范等方面的交流合作。
（十二）生態(tài)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，有效提升森林、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
42.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。加快建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，推動(dòng)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地盤(pán)活利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。
43.持續(xù)提升森林碳匯能力。大力推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面實(shí)施綠美廣東大行動(dòng)，努力提高全省森林覆蓋率，擴(kuò)大森林碳匯增量規(guī)模。完善天然林保護(hù)制度，推進(jìn)公益林提質(zhì)增效，加強(qiáng)中幼林撫育和低效林改造，不斷提高森林碳匯能力。建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的林業(yè)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善森林碳匯交易市場(chǎng)機(jī)制。到2030年，全省森林覆蓋率達(dá)到59%左右，森林蓄積量達(dá)到6.6億立方米。
44.鞏固提升濕地碳匯能力。加強(qiáng)濕地保護(hù)建設(shè)，充分發(fā)揮濕地、泥炭的碳匯作用，保護(hù)自然濕地，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。深入推進(jìn)“美麗河湖”創(chuàng)建，建立功能完整的河涌水系和綠色生態(tài)水網(wǎng)，推動(dòng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，保障河湖生態(tài)流量。嚴(yán)格紅樹(shù)林用途管制，嚴(yán)守紅樹(shù)林生態(tài)空間，開(kāi)展紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)行動(dòng)，建設(shè)萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū)。到2025年，全省完成營(yíng)造和修復(fù)紅樹(shù)林12萬(wàn)畝。
45.大力發(fā)掘海洋碳匯潛力。推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)，養(yǎng)護(hù)海洋生物資源，維護(hù)海洋生物多樣性，構(gòu)建以海岸帶、海島鏈和各類自然保護(hù)地為支撐的海洋生態(tài)安全格局。加強(qiáng)海洋碳匯基礎(chǔ)理論和方法研究，構(gòu)建海洋碳匯計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善海洋碳匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展海洋碳匯摸底調(diào)查。嚴(yán)格保護(hù)和修復(fù)紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁、鹽沼等海洋生態(tài)系統(tǒng)，積極推動(dòng)海洋碳匯開(kāi)發(fā)利用。探索開(kāi)展海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點(diǎn)，推進(jìn)海洋生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)，有序發(fā)展海水立體綜合養(yǎng)殖，提高海洋漁業(yè)碳匯功能。
（十三）綠色低碳全民行動(dòng)。
加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)。
46.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。開(kāi)展全民節(jié)能降碳教育，將綠色低碳發(fā)展納入國(guó)民教育體系和高校公共課、中小學(xué)主題課程建設(shè)，開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國(guó)情教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。把節(jié)能降碳納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)要求。加強(qiáng)生態(tài)文明科普教育，辦好世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)。廣泛組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)保、綠色低碳志愿活動(dòng)。支持和鼓勵(lì)公眾、社會(huì)組織對(duì)節(jié)能降碳工作進(jìn)行輿論監(jiān)督，各類新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道節(jié)能降碳的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
47.推廣綠色低碳生活方式。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，杜絕過(guò)度包裝，制止餐飲浪費(fèi)行為。深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，廣泛宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，評(píng)選宣傳一批優(yōu)秀示范典型。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，大力推廣高效節(jié)能電機(jī)、節(jié)能環(huán)保汽車、高效照明等節(jié)能低碳產(chǎn)品，探索碳普惠商業(yè)模式創(chuàng)新。
48.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。推動(dòng)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)用能單位制定實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，深入研究碳減排路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。督促上市公司和發(fā)債企業(yè)按照強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，自覺(jué)履行低碳環(huán)保社會(huì)責(zé)任。
49.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。積極組織開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和專題培訓(xùn)，把相關(guān)內(nèi)容列入黨校（行政學(xué)院）教學(xué)計(jì)劃，分階段、分層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展培訓(xùn)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要提升專業(yè)能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。
（十四）各地區(qū)梯次有序達(dá)峰行動(dòng)。
堅(jiān)持全省統(tǒng)籌、分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)各地制定科學(xué)可行的碳達(dá)峰路線圖和時(shí)間表，梯次有序推進(jìn)各地區(qū)碳達(dá)峰。
50.科學(xué)合理確定碳達(dá)峰目標(biāo)。兼顧發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和減排潛力差異，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程已基本完成、能源利用效率領(lǐng)先、碳排放已經(jīng)基本穩(wěn)定的地區(qū)，要鞏固節(jié)能降碳成果，進(jìn)一步降低碳排放，為全省碳達(dá)峰發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于中高速增長(zhǎng)階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)，要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤，與全省同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)決不走依靠高耗能高排放低水平項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路，盡快進(jìn)入碳達(dá)峰平臺(tái)期。
51.因地制宜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。各地級(jí)以上市要抓住粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，結(jié)合“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，因地制宜推進(jìn)本地區(qū)綠色低碳發(fā)展。珠三角核心區(qū)要充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源和增長(zhǎng)極作用，率先推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。沿海經(jīng)濟(jì)帶要在做好節(jié)能挖潛的基礎(chǔ)上，加快打造世界級(jí)沿海重化產(chǎn)業(yè)帶和國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)要持之以恒落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
52.上下聯(lián)動(dòng)制定碳達(dá)峰方案。各地級(jí)以上市政府要按照省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌部署，因地制宜、分類施策，制定切實(shí)可行的碳達(dá)峰實(shí)施方案，把握區(qū)域差異和發(fā)展節(jié)奏，合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡、審議通過(guò)后，由各地印發(fā)實(shí)施。各部門(mén)要引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)制定落實(shí)碳達(dá)峰的路徑舉措。
（十五）多層次試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)。
開(kāi)展綠色低碳試點(diǎn)和先行示范建設(shè)，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，形成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
53.開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)。加大省對(duì)地方推進(jìn)碳達(dá)峰的支持力度，綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)布局、資源能源稟賦、主體功能定位和碳排放趨勢(shì)等因素，在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，支持有條件的地區(qū)建設(shè)碳達(dá)峰、碳中和試點(diǎn)城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全省提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法。“十四五”期間，選擇5-10個(gè)具有典型代表性的城市和一批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)示范建設(shè)。
54.開(kāi)展綠色低碳試點(diǎn)示范。研究制定多層級(jí)的碳達(dá)峰、碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng)建評(píng)價(jià)體系，支持企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展綠色低碳試點(diǎn)示范，著力打造一批各具特色、具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的近零碳/零碳企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等。推動(dòng)鋼鐵、石化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)并制定中長(zhǎng)期行動(dòng)方案，鼓勵(lì)示范推廣二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)。“十四五”期間，選擇50-100個(gè)單位開(kāi)展綠色低碳試點(diǎn)示范。
三、政策保障
（一）建立碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系有關(guān)要求，加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，完善地方、行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，集成能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放和林業(yè)碳匯數(shù)據(jù)，打造全省碳排放監(jiān)測(cè)智慧云平臺(tái)。深化溫室氣體排放核算方法學(xué)研究，完善能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化與林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)體系。建立覆蓋陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳匯核算監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估。
（二）健全法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。全面清理地方現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的制度體系。加快能效標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，提高重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，制定新型基礎(chǔ)設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。加快完善碳排放核算、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)，建立傳統(tǒng)高耗能企業(yè)生產(chǎn)碳排放可計(jì)量體系。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)的能效、低碳、可再生能源標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，加強(qiáng)與國(guó)際和港澳標(biāo)準(zhǔn)的銜接和互認(rèn)。
（三）完善投資金融政策。加快構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資政策體系，激發(fā)市場(chǎng)主體投資活力。加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等項(xiàng)目的支持力度。國(guó)有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極研發(fā)推廣低碳零碳負(fù)碳技術(shù)。建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新。研究設(shè)立綠色低碳發(fā)展基金，加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)規(guī)模。高質(zhì)量建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)。
（四）完善財(cái)稅價(jià)格信用政策。各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰、碳中和重大改革、重大示范、重大工程的資金保障。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)的綠色低碳研發(fā)投入支出，符合條件的可以享受企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。落實(shí)新能源汽車稅收減免政策。研究完善可再生能源并網(wǎng)消納財(cái)稅支持政策。深入推進(jìn)能源價(jià)格改革，完善綠色電價(jià)政策體系，對(duì)能源消耗超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價(jià)政策，對(duì)高耗能、高排放行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策。完善居民階梯電價(jià)制度和峰谷分時(shí)電價(jià)政策。健全天然氣輸配價(jià)格形成機(jī)制，完善與可再生能源規(guī)?；l(fā)展相適應(yīng)的價(jià)格機(jī)制。依托“信用廣東”平臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降碳信用信息歸集共享，建立企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒措施清單。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿碳達(dá)峰、碳中和工作全過(guò)程。省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng)、制定重大政策，組織開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和先行示范、改革創(chuàng)新。省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照省委、省政府決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起責(zé)任，按照《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位，落實(shí)情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。各相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織要按照國(guó)家和省有關(guān)部署，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核，逐步建立和完善碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)碳達(dá)峰工作突出的集體和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和部門(mén)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。各地級(jí)以上市人民政府、省各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
